勞工 vs 公務員放假差異全對照：天數、補班、颱風假一次比完

《紀念日及節日實施條例》在 2025 年 5 月 28 日公布施行，國定假日從行政命令升格為法律位階。條例完整適用的第一個年度是 2026 年（民國 115 年），這一年比照政府行事曆出勤的勞工，和公務員的全年放假日同為 120 天。

天數之爭到此結束，制度並沒有跟著合併。特休怎麼給、事假扣不扣錢、婚喪假幾天、公司能不能自己排補班、颱風停班那天的薪水由誰保障，勞工這邊看勞動基準法與勞工請假規則，公務員那邊看公務員服務法與公務人員請假規則，兩套法源互不適用。以下逐項對照。

120 對 120：天數是怎麼追平的

先處理數字。網路上流傳的版本有 115 天、116 天、117 天、120 天，這些數字大多曾經正確，差別在基準年。

舊制時代以 113 年（2024）為例：政府行政機關辦公日曆表的免出勤日共 115 天；適用勞基法的勞工多一天 5 月 1 日勞動節，比照政府行事曆的事業單位是 116 天。勞工比公務員多一天，這個格局維持了很多年。每年五一，公務員家長上班、勞工家長放假、小孩照常上課的家庭錯位是常態。

2025 年那部條例做了四件事：勞動節改為全國放假、教師節（9 月 28 日孔子誕辰紀念日）恢復放假、臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日（10 月 25 日）與行憲紀念日（12 月 25 日）恢復放假、小年夜正式入法。

算式沒有玄機：2026 年 52 個週六加 52 個週日，例假日 104 天；落在週一至週五的國定假日與補假 16 天；相加得 120。

113 年與 115 年的雙方天數並排，右邊那一組等高就是這場爭論的結局：

公務員這一波多了 5 天，勞工多了 4 天。勞動節本來就在勞工手上，對勞工來說新增的是小年夜、教師節、光復節、行憲紀念日這四天。至於 117 天那種說法，多半出自 2025 年下半年的過渡期，或者把選舉投票日、彈性放假一起算進去的版本。比天數之前先問清楚用哪一年、含不含勞動節，多數爭論會當場消失。2026 年這 120 天怎麼分布、9 段連假各幾天，整理在2026 行事曆總覽。

二十幾年的舊帳：2001 年砍假與七天假

這場架為什麼吵得起來，要回到 2001 年。那年台灣全面實施週休二日，配套邏輯是每週多休一天、國定假日就少放幾天，光復節、行憲紀念日、教師節等一批紀念日從紅字變黑字，只紀念不放假。麻煩出在時間差：公務員的週休二日先行，勞工的工時制度分階段跟進，砍假與週休的節奏兩邊對不上，勞方於是留下「假先被砍、週休後到」的心結。

接下來二十多年，「還假於民」反覆成為勞資與政治攻防的題目。最激烈的一役是 2016 年一例一休修法的「砍七天假」爭議：2001 年砍假時勞基法端保留了七天國定假日（俗稱七天假），使勞工假日一度多於公務員，修法把它刪除、與公務員拉齊，交換條件是特休提升與加班費新制，街頭和立法院都吵翻了天。

所以網路上那些互相矛盾的天數說法，大多是不同時期的殘留記憶。19 天版、12 天版、116 對 115 版，全都曾經是對的，也全都過期了。2025 年的條例算是這條線的收尾：失土收復、兩邊同步、規則法制化。往後要再增減放假日得走立法院修法程序，不再是行政院一紙命令能改，120 天的架構會是接下來幾年的穩定基準，每年變動的只有假日落在星期幾。

同一份假日清單，兩套執行系統

天數能追平，是因為雙方的國定假日現在出自同一部法律。條例把放假的紀念日（開國紀念日、和平紀念日、孔子誕辰紀念日、國慶日、臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日、行憲紀念日）與放假的節日（除夕及春節自小年夜起 5 天、兒童節、清明節、勞動節、端午節、中秋節）列成法定放假日，並明定放假日逢例假日應予補假。

同一部條例，落地的路徑卻分岔。公務員端由行政院人事行政總處編製年度辦公日曆表，哪天放、哪天補，一張表定案，機關直接執行。勞工端走勞基法第 37 條轉引：應放假之紀念日、節日、勞動節及中央主管機關指定應放假日均應休假，第 39 條再補上工資照給與出勤加倍。

這個分岔有個常被忽略的後果。政府公告直接約束的是機關與學校，民間企業是原則比照、細節可以協商，變形工時、排班約定、國定假日調移，都可能讓你的實際行事曆和政府版不一樣。判斷自己哪天放假，公務員看人事總處公告就結束了，勞工得再看一層：勞動契約與公司行事曆有沒有把法定假日拿走而沒有給對價。

公司行事曆和政府公告不同，本身不必然違法。企業實施變形工時須經工會同意，沒有工會的經勞資會議同意，才能把工作日與休息日對調；國定假日要調移也須勞工同意並有對價。單方面公告「政府放我們不放」而沒有任何調移安排、也沒有加倍工資，那就是違法。核對方式是把兩份行事曆並排標出差異處，再回頭看薪資單有沒有對應的加給。

選舉投票日則是條例之外的加碼。公職人員選舉罷免法規定投票日放假一日，勞工與公務員一體適用，勞工當天出勤依國定假日的規則加倍發給。投票日不會出現在年初公告的辦公日曆表上，日期由中央選舉委員會公告，做年度排假計畫時把它當成可能出現的變數，不要預先押注。

逐日核對：2026 年那 16 天

「天數一致」在 2026 年是逐日成立的事實。把落在週一至週五的 16 天國定假日與補假攤開，每一天現在都同放：

最右邊那一欄是天數之爭的濃縮史。5 月 1 日那一格是分裂時代的最後遺跡，2026 年起它跟其他 15 天再無分別；教師節、光復節、行憲紀念日三格則是 2001 年砍假的失土收復。對照自家公司行事曆時，這 16 天就是核對清單，任何一天被改成上班日而沒有調移程序與對價，都值得追問。

一例一休與週休二日的內部構造

每週休兩天，兩邊表面一樣，設計完全不同。公務員的週休二日就是字面意思：週六、週日固定休，不折算、不變化。勞工的兩天則拆成例假與休息日兩種身分（勞基法第 36 條：每七日應有二日之休息，其中一日為例假、一日為休息日），而且不一定落在週六日。

分野在能不能加班、加班怎麼算。例假原則上不能出勤，只有天災、事變或突發事件才能停止假期，出勤工資加倍再補假；休息日可以經勞工同意出勤，加班費費率另計，前 2 小時每小時另加給一又三分之一、之後一又三分之二。公務員的假日出勤走公務人員加班補償機制，以補休或加班費處理，結構和勞工那一套對不起來。例假與休息日誰是誰，在一例一休是什麼拆過了。

對排班族來說這層差異更要緊。勞工的例假與休息日可以依班表浮動，120 天對輪班勞工只是統計概念，實際休多少要看班表怎麼排、國定假日出勤有沒有拿到對價，細節見輪班族的國定假日權益。

年資階梯：特休與休假的兩種爬法

國定假日之外的第二戰場是「自己的假」。勞工這邊叫特別休假（勞基法第 38 條），公務員那邊叫休假（公務人員請假規則第 7 條），爬法差很多：

三個觀察。前段是勞工的主場：滿 6 個月就有 3 天，公務員要熬過整整一年、進入第 2 年才開始有休假，新鮮人階段勞工這套友善得多。滿 6 年出現黃金交叉：勞工在滿 5 年 15 天之後陷入長達五年的平原期，滿 10 年才恢復每年加 1 天，公務員的階梯則在第 7 年跳上 21 天、第 10 年跳上 28 天。滿 9 年的兩個人並排，勞工 15 天、公務員 28 天，差距 13 天，將近三個工作週。封頂速度差了九年：公務員第 15 年拿滿 30 天，勞工要年資約 24 年，很多人整個職涯都碰不到 30 這個數字。

配套也各有勝場。特休的排定期日由勞工決定，雇主只能因企業經營上的急迫需求協商調整，攻防細節收在請假攻略；公務員的休假須機關核准，另有休假補助費與強制休假等機制。假的自主權勞工佔優，假的數量與配套公務員完勝。

自己手上剩幾天、貼在哪個連假旁邊最划算，丟給工具排：

用「請假規劃計算機」一鍵試算 →輸入特休餘額，演算法算出「請最少、休最長」的全年最佳請假組合。

事假與病假：額度給勞工，成本給公務員

再往細處走一層。表面數字勞工大勝：事假一年 14 天對 7 天，普通傷病假一年 30 天對 28 天。把錢放進來，結論反轉。

勞工的事假全程不給薪，請一天扣一天工資，14 天的額度是「可以不來，代價自付」。公務員的事假准給 7 日，在准給日數之內的俸給處理方式與勞工的「請了就扣」不同，超過准給日數的事假才按日扣除薪給。病假端同樣：勞工普通傷病假 30 日內工資折半發給（勞保傷病給付未達半數者由雇主補足差額），公務員病假額度 28 日並有延長病假的機制。勞工的額度比較像請假不被開除的權利，公務員的額度比較像請假不扣錢的權利。

順帶提醒一個常見誤區：拿公務員的請假規則去跟公司人資爭執（或者反過來），沒有意義，兩套法源互不適用，對照只能用來理解制度，不能用來主張權利。各假別的扣薪細節、全勤獎金規則與證明文件要求，勞工端整理在事假、病假、特休差在哪。

婚假、喪假、產假的兩張價目表

人生重大事件的假別同樣是兩套表，落差比多數人想像的大。勞工依勞工請假規則與性別平等工作法，公務員依公務人員請假規則第 3 條：

婚喪假這一區公務員全面較寬，結婚多 6 天、至親喪假多 7 天，人生節點的假給得慷慨。產假則是勞工略佔優，勞基法的 8 週換算 56 日，多於公務員娩假加產前假的 50 日，公務員端另有安胎假等配套。陪產檢及陪產假、家庭照顧假兩邊天數一致，因為性別平等工作法的精神已經同步滲進兩套規則。公務員近年還多了身心調適假每年 3 日（併入事假），勞工端目前沒有對應的假別。

兩件實務事。其一，勞工的婚假喪假工資照給，這點與公務員相同，雇主以「請婚假扣全勤」處理是違法的。其二，這張表只是法定底線，企業與機關都可以給得更好，翻翻自己公司的工作規則，有些公司的婚喪假其實優於法定。假別被亂扣錢、被要求用特休抵婚喪假，處理方式見請假權益被侵害怎麼辦。

補班：政府這邊歸零了，公司那邊沒有

政府行事曆自民國 115 年起全面刪除「調整放假並補行上班」。放假日逢週六在前一個上班日補假、逢週日在下一個上班日補假，不再用挪移上班日的方式湊連假，公務員的年曆上不會再出現補班的週六。

民間的故事沒有這麼乾淨。勞基法允許企業經工會同意（無工會者經勞資會議同意）後實施變形工時，把工作日與休息日對調，公司完全可以合法排出「這個週六上班、換某個週五放假」的自家行事曆。政府零補班之後，補班日並沒有消失，只是從全國統一補變成各公司自己補。哪些挪移合法、被硬塞補班怎麼處理，判斷流程在2026 補班日總表。

補假規則本身兩邊一致，條例明定放假日逢例假日應予補假，這是法定權利而非慣例。勞工要留意的是排班制之下例假與休息日不在週六日時，補假怎麼跟班表互動，實務上仍有大量爭議空間，原則是回到「應放假之日出勤即應有對價」。

颱風天是落差最大的一天

要挑一天最能說明兩套制度的距離，答案既不是勞動節也不是特休，是颱風停班日。

公務員走「天然災害停止上班及上課作業辦法」：達到風雨標準、縣市首長宣布停止上班，機關依規定停止辦公，薪給照支。對公務員來說，停班日在薪水上和放假日沒有分別。宣布的標準、時間與程序，見颱風假標準。

那套辦法不直接適用民間企業。勞工依據的是勞動部「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」，行政指導性質，語氣處處是「宜」而非「應」。硬的部分有三條：勞工得不出勤，雇主不得視為曠工、不得扣全勤獎金、不得強迫改請事假。軟的部分是工資「宜」不扣發，屬建議，雇主不發並不違法。同一場颱風，公務員在家薪水照領，勞工在家能不能領錢，取決於勞動契約與公司規定。被要求冒風雨出勤的勞工，當日工資照給之外「宜」再加給、雇主並應提供交通協助，算法見颱風假上班薪水怎麼算。

假日出勤的對價

勞工端寫在勞基法裡，剛性而明確：國定假日出勤工資加倍發給，休息日出勤依第 24 條加成，例假只有天災事變突發事件才能動用、出勤加倍再補假，違反的雇主可處罰鍰。完整算式與試算範例在國定假日上班薪水怎麼算。

公務員端走加班補償機制，假日或延長辦公的補償以補休、加班費等方式處理，額度與上限依行政院及各機關規定。結構性差異在於勞工的假日對價是法定倍率、以錢為原則，公務員是機關管理、以補休為常態。「公務員假日加班沒加班費很可憐」和「勞工假日雙倍薪好爽」這兩句常見感嘆，各自只看到對方制度的一半。

二分法之外：教師、軍人、排班、派遣

把「勞工 vs 公務員」套到所有人身上會出事，至少有四種人卡在框架外。

公立學校教師不適用勞基法，也不完全等同一般公務員，請假依教師請假規則。最常被羨慕的寒暑假本質是學生的假期，教師在寒暑假另有返校服務、備課、研習等義務。私立學校教職員則多數適用勞基法，同一份工作在公私立學校的假期制度可以完全不同。學生的寒暑假怎麼排、家長怎麼搭配請假，見115 學年度行事曆。

軍人自成一套，不適用勞基法，休假依國防部規定。軍人節（9 月 3 日）依條例由主管機關規定放假，屬於特定身分限定的節日。「軍公教」三個字經常被綁在一起講，實際上軍、公、教是三套不同的法規。另外原住民族勞工與公務員都可依條例就其族別歲時祭儀擇定 3 日放假，這是條例裡少數因人而異的法定假。

排班勞工適用勞基法，體感卻是另一回事。飯店、醫院、超商、客運的輪班人員國定假日常態性出勤，連假對他們是加班費與補休的計算題。法定保障沒有少，只是要自己盯緊班表與薪資單。時薪制打工族同樣適用勞基法，國定假日排班出勤的時數，工資加倍發給；雇主用「時薪制沒有國定假日」的說法照常排班不加錢，是常見違規。

派遣勞工的勞動契約在派遣公司，特休、國定假日、假日出勤工資全依勞基法，向派遣公司主張；要派單位的行事曆決定你哪天出勤，錢的義務人卻是派遣公司。在公家機關工作的派遣人員最容易混淆，人在機關上班、假卻不是公務員的假，這是「同一間辦公室、兩套放假制度」最具體的日常。

還有換工作的人。勞工特休綁同一雇主的年資，跳槽一次階梯重爬，年資 8 年 15 天特休的人換到新公司，隔年只剩 7 天，公務員轉調機關則年資續算。轉職談薪水時把特休損失折算進去是合理的。年中在兩套系統之間移動也一樣：公務員轉入民間，特休從新雇主的到職日重新起算；勞工考上公職，休假依公務人員年資重算，曾任年資有採計規定，由銓敘機關認定。離職時未休完的特休依法折算工資結清，別默默放掉。

六個維度的對照總表

前面逐項拆完了，收攏成一張表方便回頭查：

年初值得花半小時做的核對

跟人資要一份公司年度行事曆，和政府辦公日曆表逐日對照，把差異處標出來，每一處都應該對得上變形工時程序或調移對價。接著翻最近一次國定假日或休息日出勤的薪資單，把加給金額和法定費率對一次，對不上就先用書面詢問，留下紀錄。再確認自己的特休天數和年資對得上，到職日是唯一基準，滿 6 個月 3 天、滿 1 年 7 天，依序往上。最後把勞動契約與工作規則裡關於颱風停班的條款找出來，沒有寫就趁颱風季前要求公司訂明。

想自己驗證本文的數字，動線有三條。法條原文上全國法規資料庫：條例看放假日清單與補假規則，勞基法第 36 至 40 條看例假、休息日與假日工資，公務人員請假規則第 3 條與第 7 條看事病婚喪假與休假階梯。年度行事曆上行政院人事行政總處網站，每年 6 月前後公告次年辦公日曆表。勞工的個案爭議上勞動部與各縣市勞工局，颱風假要點全文與假日出勤工資的函釋都在那裡。

查證時最容易踩的坑是讀到舊版法規。搜尋引擎至今還會把已廢止的《紀念日及節日實施辦法》排在前面，它和現行條例的內容差很多（勞動節僅勞工放假、沒有小年夜、教師節與光復節不放假），引用前先看法規沿革欄位的廢止與修正日期。某天落在星期幾拿不準，用星期幾查詢工具查，比翻月曆快。

天數之後比什麼

天數這一項在 2026 年之後已經沒有懸念，兩邊都是 120 天。還在的差距換了位置。一是假的確定性：公務員的行事曆一公告就定案，颱風停班照樣支薪；勞工的行事曆可能被變形工時改寫，颱風那天的薪水取決於契約寫了什麼。二是假的成長曲線：勞工特休在職涯中段長期停滯，公務員的休假一路陡升，這個落差不會出現在任何一年的天數統計裡，卻決定了十年後你一年能自由支配幾天。三是人生大事的從容度，婚假多 6 天、至親喪假多 7 天，感受度比想像中高。代價那一側，則是勞工的排定自主與轉職彈性。

「公務員假比較多」曾經是報考公職的理由之一，看完這篇可以講得更精準：總量已經一樣，差的是後段成長性、颱風天的確定性，以及婚喪假的餘裕。至於勞工這邊能做的，就是年初那半小時的核對，行事曆、薪資單、契約條款各對一次，知道颱風假是「宜」、知道補班要走程序、知道國定假日出勤該加倍。

下一個假期還有幾天，交給倒數工具盯著：

用「連假倒數」一鍵試算 →自動抓今天日期，倒數下一個連假，一路列到年底的每個連假。